مفهوم "تغییر اساسی " در قواعد مبدأ، با نگاهی به موافقت‌نامه قواعد مبدأ سازمان جهانی تجارت

نوع مقاله : علمی پژوهشی

نویسندگان

• غلامنبی فیضی چکاب ¹
• ,وحید رجاء ²

¹ 'گروه حقوق خصوصی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبایی

² گروه حقوق خصوصی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبایی

10.22067/economlaw.2024.88839.1382

چکیده

مفهوم "تغییر اساسی" در تعیین منشأ کالاهایی که در چندین کشور تولید می‌شوند، نقشی حیاتی ایفا می‌کند و بر اعطای ترجیحات تجاری و اعمال تدابیر مختلف دولتی بر این کالاها تأثیر بسزایی دارد. این مفهوم در قلب قواعد مبدأ قرار گرفته و به عنوان ابزاری برای تشخیص کشوری که یک کالا واقعاً در آن تولید شده است، عمل می‌کند. در دنیای پیچیده تجارت جهانی، جایی که زنجیره‌های تأمین جهانی و تولیدات چندملیتی به امری رایج تبدیل شده‌اند، تعیین منشأ کالاها به چالشی مهم تبدیل شده است. مفهوم تغییر اساسی، با تأکید بر تحولات اساسی در فرآیند تولید، به حل این چالش کمک می‌کند و شفافیت و عدالت را در تجارت بین‌المللی تقویت می‌نماید.برای ارزیابی اینکه آیا یک محصول دچار تحولات اساسی شده و واجد شرایط دریافت وضعیت مبدا است یا خیر، چندین معیار فرعی یا مکمل شامل تغییر در طبقه‌بندی تعرفه‌ای، آزمون ارزش افزوده، و معیارهای فرآیند تولید خاص در نظام‌های حقوقی مختلف و موافقت‌نامه‌های تجاری به کار گرفته می‌شوند .هدف این پژوهش بررسی مفهوم و کاربرد این معیارها در سیستم‌های قواعد مبدأ، با تأکید ویژه بر رویکرد حقوق ایران، خواهد بود. همچنین، به چگونگی اعمال مفهوم تحولات اساسی و معیارهای فرعی آن در موافقت ‌نامه قواعد مبدأ و آخرین پیش نویس تلفیقی کارگروه هماهنگ سازی قواعد مبدأ سازمان جهانی تجارت می‌پردازد. نتایج این پژوهش می‌تواند به عنوان مبنایی برای اصلاح و بهبود قوانین و مقررات مرتبط با قواعد مبدأ در ایران و سایر کشورها مورد استفاده قرار گیرد.

کلیدواژه‌ها

• تغییر اساسی
• حقوق تجارت بین‌الملل
• حقوق گمرکی
• سازمان تجارت جهانی
• قواعد مبدأ

مراجع

•  

  References

  • Agreement on Rules of Origin. (1994). World Trade Organization.
  • Cabinet of Ministers. (2012). Executive Regulations of the Customs Affairs Law.
  • Customs Affairs Law. (2011). Islamic Consultative Assembly.
  • European Commission-Taxation and Customs Union. (2022). Harmonized System - General Information. Retrieved from https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs-4/calculation-customs-duties/customs-tariff/harmonized-system-general-information_en
  • Former Iranian Customs Affairs Law. (1350/03/30 [1971/06/21]). Majles Shora Resolutions, 22(1), 6594. Retrieved from https://rc.majlis.ir/fa/law/show/96636
  • Free Trade Agreement between Iran and the Member States of the Economic Cooperation Organization (ECO) (2007).
  • Guardian Council. (2011). Reasoned Opinions of the Guardian Council Regarding the Customs Affairs Bill Approved on January 1, 2012.
  • Inama, S. (2009). Training Module on Rules of Origin. TradeMark Southern Africa.
  • Interim Agreement on the Establishment of a Free Trade Area between the Islamic Republic of Iran and the Eurasian Economic Union and its Member States. Year of Approval (2019).
  • International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention). (1973). World Customs Organization.
  • International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Revised Kyoto Convention). (1999). World Customs Organization, Specific Annex K (Rules of Origin). (1999). World Customs Organization.
  • Islamic Consultative Assembly. (2010, October 18). Expert Opinion on: “The Bill on the Accession of the Government of the Islamic Republic of Iran to the Revised Kyoto Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures”. Retrieved from https://rc.majlis.ir/fa/news/show/782776
  • James, W. E. (2005). Rules of origin and rules of preference and the World Trade Organization: The challenge to global trade liberalization. In P. F. J. Macrory, A. E. Appleton, & M. G. Plummer (Eds.), The World Trade Organization: Legal, economic and political analysis (pp. 237-276). Springer
  • LDC Group. (2020, March 5). 5th Anniversary of the Nairobi Ministerial Decision: Review of Implementation, Identification of Gaps and the Way Forward – Communication from the LDC Group (G/RO/W/194). World Trade Organization, Committee on Rules of Origin. https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/RO/W194.pdf&Open=True
  • National Board of Trade. (2012, March). The Impact of Rules of Origin on Trade – a Comparison of the EU’s and the US’s Rules for the Textile and Clothing Sector [Report].
  • Parliamentary Research Center. (2011). Expert opinion on: "Customs Affairs Bill" (Returned from the Guardian Council) (Specific to the Open Session)
  • Piontek, E. (2023). European Integration and International Law of Economic Interdependence. Collected Courses of the Hague Academy of International Law.
  • Regulation on Determining Amendments to the Harmonized Commodity Description and Coding System (HS) and its Explanatory Notes. (2021, December 25). With subsequent amendments and additions.
  • Sadeghi, M. (2007). An Examination of the Customs Affairs Bill from the Perspective of the World Trade Organization Regulations: A Comparative Study. Commissioned by: Iranian Scientific Association of Commerce.
  • WCO Origin Conference. (2017). World Customs Organization. Addis Ababa.
  • Weiler, J. H. H., & Cho, S. (2006). The Law of Regional Economic Integration in the American Hemisphere. New York, NY: NYU School of Law.
  • Weiler, J. H., & Cho, S. (2016).International and Regional Trade Law: The Law of the World Trade Organization. The jean monnet center for international and regional economic law and justice.
  • World Customs Organization. (2015). Study on the use of change of tariff classification-based rules. World Customs Organization. Retrieved August 21, 2024, from https://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/topics/origin/instruments-and-tools/comparative-study/related-documents/study-on-the-use-of-change-of-tariff-classification_based-rules-en.pdf?db=web
  • World Customs Organization. (2017). WCO Origin Conference (pp. 24-50).
  • World Trade Organization. (2010, November 11). G/RO/W/111/Rev.6: Draft consolidated text of non-preferential rules of origin [Harmonization work programme] (Note by the Secretariat). https://doi.org/10.6020/NM.WCO-2010-02
  • World Trade Organization. (2015). Tenth WTO Ministerial Conference, Nairobi, 2015 (WT/MIN(15)/47 — WT/L/917). https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc10_e/l917_e.htm
  • World Trade Organization. (2020, March 5). Rules of Origin Agreement enters into force. Retrieved from https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/roi_05mar20_e.htm
  • World Trade Organization. (2022). Compilation of information on preferences and benefits reported in notifications to the committee on rules of origin (G/RO/W/194). World Trade Organization. Retrieved from https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/RO/W194.pdf&Open=True
  • World Trade Organization. (n.d.). Least developed countries (LDCs) sub-committee. World Trade Organization. Retrievedfrom https://www.wto.org/english/tratop_e/devel_e/dev_sub_committee_ldc_e.htm